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上蔡縣人民政府辦公室關于印發上蔡縣今冬明春校車安全管理專項整治工作方案的通知

瀏覽次數:233 投稿:上蔡縣政府辦公室 來源:上蔡縣政府辦公室 發布時間:2019-12-31

 

 

 

 

 


 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直有關單位:

《上蔡縣校車安全管理專項整治工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                  

               

 

 

         2019年12月9日    

上蔡縣今冬明春校車安全管理專項整治

工 作 方 案

 

目前已進入冬季,雨雪、冰凍、大風、霧霾等惡劣天氣頻發多發,將給全縣中小學生、幼兒園幼兒上下學出行帶來極大不便,尤其是使用校車接送學生相對集中的民辦中小學校、幼兒園存在諸多交通安全隱患。為進一步加強校車安全管理,消除校車交通安全隱患,預防道路交通事故發生,切實保障廣大中小學生、幼兒的人身安全,全面貫徹《校車安全管理條例》(國務院令第617號)《河南省實施〈校車安全管理條例〉辦法》(河南省人民政府令第162號)《上蔡縣人民政府辦公室關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》(上政辦〔2018〕83號)等法律法規及有關文件精神,經縣政府研究,決定自2019年12月1日起至2020年2月底在全縣范圍內集中開展中小學、幼兒園(以下簡稱學校)校車安全管理專項整治行動,特制定本方案。

一、指導思想和整治目標

按照“政府領導、部門聯動、齊抓共管、集中整治”的原則,依法查處未經許可的“黑校車”、三輪車、農用車、摩托車等違法違規接送學生的行為,依法查處駕照不符、不按審批線路行駛的校車、跨區域行駛校車、超速超載行駛校車等違規行為,對中小學幼兒園校車及交通安全實行分級預警管理,消除校車安全隱患,堅決遏制校車安全事故的發生。

通過整治,使校車安全管理工作進一步規范;校車管理長效工作機制和制度進一步健全;校車使用者、校車駕駛人、隨車安全員、教師、學生和家長的交通安全意識進一步增強;學校周邊交通環境進一步改善;接送學生車輛各類交通違法違規行為得到有效控制,避免發生各種涉及接送學生車輛的交通事故,堅決杜絕校車發生重特大道路交通事故。

二、組織領導

為切實加強對本次專項整治行動的組織領導,特成立由縣政府副縣長呂先坡任組長,教育、公安、交通、應急等有關部門負責同志為成員的上蔡縣校車安全管理專項整治工作領導小組(見附件),專項整治工作領導小組下設辦公室,辦公室設在縣校車安全管理聯席會議辦公室(縣教育局),負責本次專項整治行動的指揮和協調。

三、責任落實

各鄉鎮人民政府、街道辦事處:對轄區內的校車安全管理負總責,負責轄區校車安全管理、監督、協調工作,各鄉鎮人民政府鄉鎮長(街道辦事處主任)對本轄區校車安全工作負領導責任,要成立相應工作領導小組,組織當地中心學校、派出所、安全生產辦公室等有關部門,協調交警分包中隊,認真履行校車安全管理職責,加強對校車的日常管理和檢查,加大對違規違法校車的處罰力度,禁止使用非專用校車接送學生,停止運營不安全的危險校車和沒有資質的“黑校車”。

縣教育部門:依法制定、科學合理調整學校(教學點)設置規劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險;負責校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作;對校車行駛線路進行實地勘察,避開急彎、陡坡、臨水的危險路段;負責指導、監督學校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任;組織開展學校交通安全宣傳教育和校車安全事故應急演練。

縣公安部門:依法對校車使用許可申請提出意見,負責校車標牌的發放和回收工作;負責校車駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作,以及校車駕駛人審驗和校車安全技術檢驗工作;對校車行駛線路進行實地勘察,避開急彎、陡坡、臨水的危險路段;負責維護校車行駛線路的道路交通秩序,加強對校車運行情況的監督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為;要加強學校周邊“護學崗”建設,建立并落實學生上下學、集體出行等重點時段高峰勤務制度;加強交通秩序管理,完善學校周邊交通警示標牌等設施,依法查處校門兩側亂停亂放機動車、非機動車及交通運輸噪聲污染等違法違規行為,加大對接送學生車輛的路面執法和城市學校網格化巡查巡邏力度。配合教育部門組織學校開展交通安全教育。

縣交通運輸部門:依法對校車使用許可申請提出意見;對校車行駛線路進行實地勘察,避開急彎、陡坡、臨水的危險路段;要加強對道路或者交通設施的管理、養護,合理規劃農村客運線路,在危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌,為校車創造良好的道路通行條件;建立并督促汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度;加強對取得道路運輸經營許可的校車服務提供者的監管,依法查處取得道路運輸經營許可的企業或者個體經營者的有關違法行為。

縣應急管理部門:負責校車安全管理的綜合監管工作,依法組織或者參與校車安全事故調查處理。

教育、公安、交通運輸、應急管理等部門應當建立健全校車安全管理信息共享機制,及時通報校車交通安全違法行為、交通事故信息以及其他相關工作情況,共同做好對全縣中小學幼兒園校車及交通安全實行分級預警管理工作。

配備校車的學校:校(園)長是所在學校校車安全管理的第一責任人,對校車安全管理工作全面負責,分管領導和具體從事此項工作的工作人員為直接責任人。建立健全校車安全管理制度,建立校車和校車駕駛人檔案;配備安全管理和隨車照管人員,加強對校車運行使用的安全監督管理;校車行駛線路應當避開急彎、陡坡、臨水的危險路段;按照有關技術規范要求,加強對校車的安全維護,保證校車處于良好技術狀態;定期對校車駕駛人進行安全教育,組織校車駕駛人學習道路交通安全法律、法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識,保障學生乘坐校車安全。

四、整治內容

(一)道路

1.國、省干道及鄉、村道路是否符合校車通行條件;

2.校車運營線路安全警示標志是否完善,臨水、急彎、陡坡等危險路段是否設有防護欄;

3.校車運營線路上是否建立停靠站點;

4.學校門口臨近國道、省道、縣道、鄉道、村道路段是否設置警示標志及減速設施。

(二)車輛

1.校車超載、超速,不按審批線路行駛的行為;

2.不辦理校車手續違規接送學生、幼兒的車輛。

3.嚴厲查處“黑校車”、三輪車、摩托車等違規接送學生的行為;

4.嚴格審查校車年檢記錄、保險期限、駕駛員資格證件、運行合同、接送學生、幼兒的校車方案等是否符合《校車安全管理條例》要求。

(三)從業人員

1.校車駕駛員應有相應校車駕駛證;

2.校車上應按要求配備隨車照管員;

3.學校(幼兒園)應配備校車安全監管領導;

4.校車司機、隨車照管員、校車所有人安全培訓情況。

(四)校車準入與審批

1.已核發校車標牌的校車是否符合國標校車標準;

2.已核發校車標牌的資料檔案是否符合審批要求;

3.已核發校車標牌是否在許可決定書有效期內;

(五)乘車管理是否規范

1.校車駕駛員每天出車前是否認真檢查車輛狀況,是否存在酒后駕駛、超員、超速、擅自改變行駛路線等違法行為;

2.學生上下車,隨車照管員是否在車下引導、指揮上下車秩序;

3.接送學生時是否清點學生人數,幫助學生安全落座、系好安全帶,制止學生在校車行駛過程離開座位、打鬧、身體伸出車窗外等危險行為;

4.是否如實記錄《跟車日志》《校車隱患排查表》,是否存在不核實學生下車人數,將學生遺忘在校車內等行為。

五、整治方法

本次專項整治分三個階段進行。

(一)動員部署、排查階段(2019年12月1日-10日)

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)結合本轄區實際,制定轄區內校車專項整治行動方案,召開專項整治動員會,進行動員部署,做好相關宣傳發動工作。對轄區所有學校學生用車的使用情況進行全面排查,詳細摸排學生用車數量、車況、運營資質、駕駛人資格等情況,排查使用標準校車和非標準校車接送學生情況,建立本轄區校車安全管理臺賬,寫出自查報告。

(二)專項整治階段(2019年12月11日-2020年2月20日)

按照“屬地管理“原則,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)組織開展全方位的校車安全隱患排查、聯合執法、專項整治。縣政府將組織教育、公安、交通、應急部門組成督查組對各鄉鎮(街道)校車安全專項行動開展情況進行督查。

(三)總結鞏固階段(2020年2月21日-29日)

各鄉鎮人民政府(街道辦事處全)面總結分析校車安全專項整治行動的工作情況和經驗做法,進一步完善相關制度和措施,建立常態化校車安全整治機制。

五、工作要求

(一)統一思想,提高認識。各鄉鎮(街道)要進一步統一思想認識、高度重視,克服厭戰情緒和僥幸心理,充分認識校車安全集中整治行動的必要性和重要性,按照縣政府的統一部署,成立校車專項整治領導組織,制定詳細的整治方案,精心部署,確保轄區內校車專項整治行動落到實處。

(二)認真組織,完善措施。各鄉鎮(街道)要認真組織協調校車各成員單位,扎實開展轄區校車專項整治。要加強對學校校(園)長、駕駛員的源頭管理;要加大校車的安全檢查的力度和頻次,建立隱患排查臺賬,發現有問題的校車要堅決責令其整改或停運;要進一步完善臨近學校道路路段的安全警示標志及限速減速設施建設。

(三)強化領導,加強督查。各鄉鎮(街道)要加強校車安全的監管指導,主要領導要親自抓,深入一線開展排查整治,確保整治不走過場、不圖形式。

(四)嚴肅追責,注重實效。各鄉鎮(街道)及縣教育、公安、交通運輸、應急管理等有關部門要提高對校車安全管理的認識,按照《河南省實施<校車安全管理條例>辦法》的規定和縣委、縣政府的要求,切實履職盡責,敢于擔當作為,齊抓共管,形成合力。要堅持集中整治與日常監管相結合,確保我縣校車安全運行,確保師生安全,維護全縣教育大局安全穩定。對于在工作中推諉扯皮、行動遲緩,不依法履行校車安全管理職責的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

各鄉鎮(街道)于2019年12月20日前上報專項整治部署和開展情況(方案、會議視頻圖片、臺帳、整治匯報等)。2020年2月29日以前上報專項整治總結。

縣校車安全專項整治辦公室聯系電話:6936696

 

附件:1.上蔡縣今冬明春校車安全管理專項整治工作領導小

    組成員名單

    2.上蔡縣今冬明春校車安全管理專項整治工作督查         組分組

      3.上蔡縣今冬明春校車安全管理專項整治工作督查表

 

附件1

 

上蔡縣今冬明春校車安全管理專項整治工作領導小組成員名單

 

長:呂先坡 縣政府副縣長

副組長:陳 峰 縣政府辦公室主任科員

    陳水獻 縣教育局局長

員:萬心得 縣教育局副局長

    張國恒 縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長

    李德旗 縣道路運輸局局長

    班付華 縣應急管理局副局長

 

工作職責:統籌協調全縣校車安全管理專項整治工作,研究解決工作中的問題;督促指導各鄉鎮(街道)校車安全管理專項整治工作。

全縣校車安全管理專項整治工作領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,萬心得同志兼任辦公室主任,工作人員從教育、公安、交通、應急部門抽調,負責本次專項整治行動的指揮和協調。

 

附件2

 

上蔡縣今冬明春校車安全管理專項整治

工作督查組分組

 

第一督查組

組  長:縣教育局副局長 萬心得

聯 絡 員:陳洪濤 13598917986

督查單位:邵店鎮、五龍鎮、楊屯鄉、洙湖鎮、黨店鎮、和店鎮、黃埠鎮

第二督查組

組  長:縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長 張國恒

聯 絡 員:鄭學峰 18625332138

督查單位:齊海鄉、塔橋鎮、蔡溝鄉、楊集鎮、崇禮鄉、東岸鄉、韓寨鄉

第三督查組

組  長:縣道路運輸局局長 李德旗

聯 絡 員:韓忠獻 13783357930

督查單位:西洪鄉、華陂鎮、小岳寺鄉、朱里鎮、東洪鎮、百尺鄉

第四督查組:

組  長:縣應急管理局副局長 班付華

聯 絡 員:郭黎明 18439565252

督查單位:蘆崗街道、重陽街道、臥龍街道、蔡都街道、大路李鄉、無量寺鄉

督查要求:

1.督查時采取“四不兩直”方式,進行隨機抽查、實地查看、查閱臺賬、詢問了解等,每個鄉鎮檢查2-4所中小學幼兒園。

2.發現問題,限期整改。對檢查中發現的問題能當場解決的,要當場解決;不能當場解決的,要告知當地鄉鎮政府(街道辦)和學校,提出整改要求和時限,限期整改。

工作要求:

1.堅持問題導向,動真碰硬。各督導檢查組要著力發現問題,推動解決問題;要堅持實嚴持實事求是、突出實效,客觀公正地評價工作、分析問題;要堅持統籌兼顧、分級負責,一級抓一級、層層抓落實,既突出階段性重點任務,又推動各項工作部署全面落實。

2.認真總結,及時匯報。各組對分包鄉鎮每月不低于一次專項督查,各組在檢查結束后,要對檢查工作進行認真總結,形成書面材料連同專項整治工作督查表一并報專項整治辦公室(縣教育局)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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