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上蔡縣人民政府辦公室關于印發上蔡縣農村四類重點對象以外一般農戶危房改造實施方案的通知

瀏覽次數:512 投稿:上蔡縣政府辦公室 來源:上蔡縣政府辦公室 發布時間:2019-12-31

  

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣政府有關部門:

《上蔡縣農村四類重點對象以外一般農戶危房改造實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

 

              2019年11月21日    

上蔡縣農村四類重點對象以外一般農戶

危房改造實施方案

 

為打贏貧困縣脫貧摘帽攻堅戰,切實解決農村住房安全問題,改善農村人居環境,確保住房安全有保障,根據《河南省2019年貧困縣退出方案》和《河南省住房和城鄉建設廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于農村危房改造有關問題的通知》(豫建村鎮〔2018〕14號)等文件要求,結合我縣實際,經縣政府研究決定,把四類重點對象(建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭)以外的一般農戶納入我縣危房改造范圍,制定實施方案如下:

一、工作目標

全面貫徹習近平總書記關于扶貧開發重要論述精神,聚焦“兩不愁、三保障”住房安全有保障,圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅總體布局,在重點保障建檔立卡貧困戶等四類重點對象危房改造的基礎上,統籌推進其他一般農戶危房改造,加強領導,整合資源,加大投入,務實創新,強化措施,狠抓落實,全面實現全縣農戶住房安全有保障。

二、改造對象和補助范圍

按照居住房屋最危險和確實需要原則,把居住主房為危房且本村沒有安全住房(包括子女住房)四類重點對象以外的一般農戶(包括外出務工及農忙過節日回家的)納入危房改造對象和補助范圍,一戶多處房屋不能重復享受改造政策。

三、改造標準

一般農戶危房改造主房建筑面積不低于40平米,改造后的房屋要結構安全、功能完善、人畜分離、衛生整潔、居住適宜,滿足農戶更高水平的住房需求。鼓勵農戶通過購買商品房、租賃房和置換閑置安全房長期穩定居住等形式,多渠道保障住房安全。

四、補助標準及時間要求

(一)D級危房拆舊建新,按戶均10000元標準補助,11月30日之前拆除到位,先補助2000元,12月31日之前改造完成主體工程及以上的,驗收后剩余8000元補助到位。

(二)C級危房維修,按戶均2000元補助標準,由鄉鎮(街道)統籌發放,11月30日之前維修加固完工,竣工驗收后撥付補助資金。

五、完善程序

(一)危房鑒定。11月24日以前,各鄉鎮(街道)完成一般農戶C級和D級危房全面排查工作,經鄉鎮初步鑒定匯總、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導和經辦人簽字后,上報縣住建部門組織鑒定,建立健全縣鄉危房改造鑒定臺賬,規范管理。

(二)申請審批程序。由農戶提出申請,經村民代表會議評議后,由村委上報鄉鎮(街道)審核審批。各鄉鎮(街道)將批準的改造對象名單匯總并分村“六簽字”,即村支部書記、駐村第一支部書記、村責任組組長、駐村工作隊隊長、鄉(鎮)長、鄉(鎮)黨委書記等簽字后,以正式文件上報縣危改辦備案。改造對象確定后要在鄉鎮和村兩級公示。

(三)組織實施。各鄉鎮(街道)負責一般農戶危房改造組織實施工作,實行“邊鑒定邊審批邊改造”,應改盡改、應拆盡拆。一般農戶危房改造原則上以農戶自建為主,農戶改造確有困難需要鄉鎮(街道)協助的,由鄉鎮政府(街道辦事處)組織有資質的施工隊或經過縣住建部門培訓的農村工匠實施改造。要嚴格執行《河南省農房建設基本技術要求》,全面落實“五個基本”,即基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理、基本的質量檢查、基本的管理能力等要求,切實提高危房改造水平。對獨居老人戶住危房其子女有贍養能力的,由其子女接回家或者由其子女出資維修重建住房,安全居住。對村莊宅基內D級危房,由鄉村負責督促農戶11月30日之前拆除,宅基地使用權屬不變,同時開展庭院環境整治,物料擺放整齊,院落平整干凈,消除安全隱患。鄉村要建立健全危房改造質量監督小組,加強對農戶危房改造施工現場質量安全巡查和監督,強化監管措施,發現問題及時處理,消除施工質量安全隱患。縣住建部門加強施工技術服務和關鍵環節質量安全監督與指導,督促問題整改落實。

(四)竣工驗收。各鄉鎮(街道)對一般農戶改造房屋進行全面驗收,C級危房改造維修的填寫竣工驗收報告,D級危房改造新建或拆除舊危房的填寫驗收合格報告。在此基礎上,縣農村危房改造領導小組組織重點抽查驗收。

(五)資金撥付。一般農戶改造房屋驗收合格后,按照“改造一批、驗收一批、撥付一批”的要求,由鄉鎮(街道)向縣財政局申請撥付危房改造補助資金,D級新建的由縣財政局撥付給改造農戶“一卡通”銀行帳戶,C級危房維修竣工驗收后按戶均2000元補助標準,由縣財政局撥付給鄉鎮(街道)統籌發放;對拆除危房合格的,按戶均2000元補助標準,由縣財政局撥付給鄉鎮(街道)統籌發放。嚴禁發生截留、挪用、拖欠、套取、虛報冒領補助資金等現象。

(六)檔案管理。各鄉鎮(街道)按照“一戶一檔”要求建立一般農戶危房改造紙質檔案(一式兩份),歸檔保存,并報縣危改辦存檔一份,農戶相關危房改造信息不錄入全國農村危房改造農戶檔案信息檢索系統。

六、工作要求

一要加強組織。各鄉鎮(街道)、各相關部門對農村危改工作要提高認識、強化責任,增強緊迫感和責任感。縣農村危房改造領導小組要切實負起牽頭抓總的責任,各鄉鎮(街道)是實施主體,要結合本轄區工作實際,制訂完善實施方案,對本轄區一般農戶危房改造對象的精準識別、工作進度、質量安全、資金發放和檔案管理等負主體責任。縣直相關部門要協調配合、主動作為。縣住建部門做好政策指導、技術服務、監督檢查等工作;縣國土部門做好建房用地的規劃和審批工作;縣水利、電力等部門做好改造農戶的通水通電工作;縣財政局負責提供補貼資金保障和監督管理工作;縣監察委、審計部門做好資金使用審計監督工作。

二要保證質量。各鄉鎮(街道)要切實加強工程質量安全檢查,強化監督,全力打造“民心工程”、“放心工程”,嚴禁豆腐渣工程,堅決杜絕施工安全事故發生。

三要按時完成。各鄉鎮(街道)、各相關部門要細化任務、強化措施、狠抓落實,保質保量完成一般農戶危房改造和危房拆除任務,實現危改戶順利入住。

四要嚴格獎懲。農村危房改造工作納入縣政府年終目標考核范圍。縣監察委、縣脫貧辦、縣危改辦要專項督導、定期通報,對工作排名靠前的通報表楊,排名靠后通報批評,直至追究問責。

七、有關問題

本方案由縣農村危房改造領導小組辦公室負責解釋。

 

 

 

2019年11月21日    

 



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